Индонезия вышла из ООН. 1965 год
Страна, вышедшая из ООН
Это может показаться необычным, но когда-то существовала страна, которая вышла из Организации Объединенных Наций (ООН). ООН является самой всеобъемлющей международной организацией в мире и символом глобальной легитимности. Несмотря на это, история зафиксировала, что Индонезия пошла на этот редкий шаг.
В 1965 году Индонезия официально вышла из ООН, став единственной страной в истории, покинувшей эту организацию.
Хотя это решение длилось недолго, оно остается захватывающей главой в мировой политической истории. Так же поднимается вопрос: может ли страна действительно выйти из ООН?
Почему Индонезия вышла из ООН
Предыстория этого решения неразрывно связана с геополитической динамикой Холодной войны. В то время Индонезия оказалась в сложном положении между двумя сверхдержавами:
- Соединенными Штатами
- и Советским Союзом.
Президент Сукарно обладал харизматичным, но авторитарным стилем. Он стремился играть важную роль на международной арене.
Переломный момент наступил, когда Малайзия была принята в качестве непостоянного члена Совета Безопасности ООН в 1965 году. Для Сукарно это было не что иное, как тяжкое оскорбление.
Он осудил Малайзию как «неоколониальную марионетку», созданную Великобританией, которая угрожает региональной безопасности. С пламенной страстью Сукарно произнес речь 20 января 1965 года. Он объявил о выходе Индонезии из ООН, произнеся ставшие знаменитыми слова: «К черту вашу помощь!»
Приостановленный статус: Вышла, но не совсем
Интересно, что выход Индонезии никогда не был «официально» признан с точки зрения международного права. Хотя тогдашний Генеральный секретарь ООН У Тан принял письмо Сукарно, но никогда официально не аннулировал членство Индонезии. Вместо этого место Индонезии было просто оставлено вакантным.
Это оказалось мудрым шагом. Всего через год политический ландшафт страны резко изменился после попытки государственного переворота 1965 года. В результате был установлен новый военный режим.
Стремясь к международной легитимности, новое правительство оперативно отправило телеграмму 19 сентября 1966 года. Там заявлялось о своем намерении «возобновить полное сотрудничество» с ООН.
Затем, 28 сентября 1966 года, Индонезия вернулась на Генеральную Ассамблею ООН без необходимости сложного процесса повторного приема, как если бы она никогда и не покидала ее.
Может ли страна выйти из ООН?
Решение Индонезии 1965 года подняло глубокий вопрос:
Может ли страна на самом деле выйти из Организации Объединенных Наций?
На самом деле, Устав ООН не содержит статьи, предусматривающей механизм выхода. Единственный соответствующий пункт — это Статья 6. Она допускает исключение члена, который систематически нарушает принципы ООН.
Тем не менее, эта статья ни разу не применялась за всю историю.
- Некоторые эксперты по международному праву утверждают, что государственный суверенитет предоставляет нациям право выходить из международных договоров, включая ООН.
- Другие утверждают, что ООН не похожа на обычные организации. А это означает, что членство не может быть аннулировано в одностороннем порядке.
Случай Индонезии показывает, что вопрос был скорее политическим, чем юридическим. В то время ни одно государство-член не оспаривало действия Индонезии.
Фактически, в официальном ежегоднике ООН за 1965 год Индонезия была указана как уже не активный член. Тем не менее, когда Индонезия вернулась, от нее не требовалось прохождения процедур для нового членства.
Итак, действительно ли Индонезия вышла, или она просто взяла «продленный отпуск»? Ответ остается двусмысленным по сей день.
Другие страны, вышедшие из ООН
Хотя ни одна страна, кроме Индонезии, никогда не выходила из полного членства в ООН, несколько государств покинули конкретные специализированные учреждения ООН. Наиболее заметные случаи касаются ЮНЕСКО и ВОЗ.
Соединенные Штаты
США имеют долгую историю выхода из учреждений ООН и последующего возвращения в них. Они неоднократно выходили из ЮНЕСКО, ссылаясь на антиизраильскую предвзятость.
После повторного присоединения в 2003 году США снова вышли в 2018 году. Они вернулись в 2023 году и совсем недавно объявили об очередном выходе, вступающем в силу в конце 2026 года.
Во время президентства Дональда Трампа США также инициировали выход из ВОЗ. Этот вопрос вновь всплыл в 2025 году, когда новая администрация подписала свежее решение о выходе из глобальной организации здравоохранения.
Никарагуа
В 2025 году Никарагуа объявила о своем намерении выйти из ЮНЕСКО. И что вступит в силу к концу 2026 года.
Правительство Ортеги–Мурильо пошло на этот шаг после того, как ЮНЕСКО присудила свою премию за свободу прессы оппозиционной газете La Prensa. Режим осудил это как «антипатриотичную» и акт вмешательства США.
Аргентина
В начале 2025 года Аргентина заявила о планах выхода из ВОЗ. Среди причин указывались разногласия по глобальной политике здравоохранения и защита национального суверенитета в управлении внутренними вопросами здравоохранения.
Потеря права голоса
Хотя Индонезия остается единственной страной, когда-либо выходившей из ООН, существует другой механизм, посредством которого государства-члены могут быть «наказаны» или лишены своих прав голоса.
Статья 19 Устава ООН предусматривает, что любая страна, имеющая задолженность по своим финансовым взносам за период более двух лет, автоматически лишается права голоса в Генеральной Ассамблее.
Это правило применяется независимо от причины неплатежа, будь то экономический кризис или преднамеренный акт политического протеста.
Несколько стран сталкивались с этой ситуацией, включая Соединенные Штаты. В 1998 году, когда у них накопилась огромная задолженность. США едва избежали потери влияния после того, как в результате жестких переговоров удалось снизить максимальную ставку их взноса с 25% до 22%.
Последствия потери права голоса значительны. Хотя это не влияет на статус страны в Совете Безопасности, это не позволяет государству участвовать в критически важных решениях Генеральной Ассамблеи, включая выборы членов в главные органы ООН.
От прошлого к настоящему
Кратковременный выход Индонезии из ООН является одним из самых необычных эпизодов в международной политике. Хотя он длился всего около года, это событие спровоцировало давние дебаты о законности, суверенитете и политических реалиях внутри крупнейшей в мире международной организации.
Это также демонстрирует, что политические решения часто перевешивают писаные правила. Индонезия вернулась в ООН, но ее краткий «тайм-аут» остается уникальным историческим прецедентом, который ни одна другая страна не повторила по сей день.
Рекомендуем также:
